IM kommenterar Gunilla Carlssons "Dags för en mer uppriktig debatt om biståndet"
Lund 2009-08-24
Bistånd handlar om att stödja fattiga människor att själva ta sig ur fattigdomen. De fattigaste länderna är tyvärr ofta de mest korrupta länderna, skriver Bo Paulsson som svar på Gunilla Carlssons debattartikel på Newsmill.
Det är bra att biståndsminister Gunilla Carlsson på Newsmill bjuder in till debatt om biståndets effektivitet. Frågan om hur man ska förebygga och hantera korruption inom biståndet har stått högt uppe på dagordningen sedan några år tillbaka. Ett intensivt arbete att förbättra formerna för det arbetet har redan inletts inom branschen.
Vid en enkel analys av det som skrivs om bistånd i media är det lätt att bli förtvivlad över hur stort utrymme det negativa får. Alla vi som arbetar med bistånd har ansvar att nå ut med en rättvis bild så att svenska folket kan ta ställning på goda grunder.
Exemplet från Zambia som Gunilla Carlsson lyfter fram är det mest omfattande exemplet på systematiska oegentligheter som Sida har hanterat. Kan man dra paralleller mellan de risker som följer med det statliga budgetstödet och folkrörelsebiståndet som IM är en del av?
Visst finns det likheter och mycket att lära. Samtidigt är det olyckligt att allt bistånd ofta klumpas ihop. Om vi ser och diskuterar olikheterna kan vi också få hjälp i att hitta lösningarna.
IM, Individuell Människohjälp, arbetar systematiskt med att säkerställa system för uppföljning och intern kontroll. Detta är ett sätt att förebygga och upptäcka korruption. Vi har lärt oss mycket av det korruptionsfall som upptäcktes i Moldavien för några år sedan och som vi har berättat om bland annat i IMs tidskrift. Fallet har lett till en rättsligprocess i landet och IM har vunnit i de första instanserna.
Bra system är viktiga men det mest avgörande enligt vår erfarenhet är närhet och ansvarsutkrävande. Som enskild organisation arbetar IM mycket nära våra partners och målgrupp. Och vi strävar efter att bygga upp starka fältkontor som i sin tur arbetar med stöd till och kontroll och uppföljning av våra lokala partnerorganisationer.
Anställda hos våra partners och de människor som stödet riktar sig till ska ha förtroende för oss. Om någon avslöjar misstankar ska de inte behöva vara rädda för att vi lämnar landet.
På IM tror vi mycket på att stärka målgrupperna och se till att de har insyn i alla projekt. De är bäst på att upptäcka om något inte går rätt till och om verksamheten inte motsvarar de kronor som investerats och de planer som har gjorts.
För verksamhet på statlig nivå innebär det att medborgarna ska ha insyn och möjligheter att utkräva ansvar för det bistånd som går till staten. Här spelar ett starkt civilsamhälle en oerhört viktig roll. IM och många andra enskilda organisationer arbetar för att stärka utvecklingsländernas civilsamhällen för att de skall kunna utkräva ansvar av staten, och det är därför av yttersta vikt att Sidas anslag till enskilda organisationer finns kvar i sin nuvarande form.
Åter till det statliga budgetstödet. Troligtvis kommer det att bli en ny debatt om dess vara eller icke vara och det är då viktigt att förstå motiven bakom. Om vi i Sverige fortfarande är solidariska med fattiga länder ska vi inte bara bekymra oss om våra biståndspengar utan mer generellt om utvecklingen för människor som lever i fattigdom. Biståndspengarna är trots allt bara en del av de fattiga ländernas statsbudget.
För att utrota fattigdomen måste korruptionen bekämpas på bred front. Budgetstöd möjliggör att länderna själva gör sina prioriteringar i stället för att de ska dikteras från Stockholm. Men tanken är också samarbetsländerna tillsammans med biståndsgivarna ska arbeta på att förbättra formerna för helheten och inte bara för separata biståndsprojekt.
Stöd till antikorruption står idag högt på den bilaterala och multilaterala biståndsagendan. Att korruptionsskandalen avslöjades i Zambia och inte av Sida kan vara ett gott tecken på en utveckling där Sveriges samarbetsländer utvecklar bättre egna system.
IM har nolltolerans mot korruption. Vi välkomnar en nyanserad debatt och en fortsatt gemensam process där vi lär och blir bättre.
Bo Paulsson, generalsekreterare IM
Sidan redigerades
: 2009-08-25 01:54